这张明白纸您一定要好好看看——创建文明城市明白纸

 一、什么是全国文明城市？全国文明城市是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面发展，精神文明建设成绩显著，市民文明素质和社会文明程度较高的城市，是培育和践行社会主义核心价值观的排头兵。全国文明城市是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号，是目前国内城市综合类评比中的最高荣誉，所有城市品牌中含金量最高、创建难度最大的一个，也是最具价值的城市品牌。

二、全国文明城市由谁命名？由中央文明委命名，每三年评选表彰一届全国文明城市。中央文明办授予我县为2018—2020创建周期全国文明城市提名城市，每年进行暗访测评，2018年创城成绩占总分值的15%，2019年创城成绩占总分值的25%，2020年创城成绩占总分值的60%。2020年，中央文明委进行命名表彰。   

三、为什么要创建全国文明城市？全国文明城市是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号，是目前国内城市综合类评比中的最高荣誉，所有城市品牌中含金量最高、创建难度最大的一个，也是最具价值的城市品牌。创建文明城市，是一项有丰润价值内涵和人文精神的群众性创建活动，在创建的过程中城市有了努力目标、有了建设方向，可以使城市更有文化、更有品位、更有道德；可以为民办好事、做实事，有助于提高群众的生活质量，从而造福广大市民群众。    

四、全国文明城市的荣誉是不是终身制的？全国文明城市的荣誉不是终身制的，实行动态管理，全国文明城市每三年评选表彰一次，提名城市（区）前两年进行年度测评，第三年进行综合测评，将三年成绩按一定比例相加得出总成绩，依据总成绩确定新一届全国文明城市（区）名单。往届全国文明城市（区）进行届期测评复查。    

五、全国文明城市申报条件和负面清单有哪些？申报条件：获得并保持全国文明城市提名资格荣誉称号。负面清单：《全国文明城市测评体系》设附件《全国文明城市创建动态管理措施（负面清单）》，共30条。对出现负面清单所列问题的城市（区），视情节严重程度采取罚扣测评分数、停止提名城市（区）资格、停止全国文明城市（区）资格1年、取消全国文明城市（区）荣誉称号的惩戒办法。

 六、全国文明城市测评方法是什么？依据《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》，实行“年度测评、三年总评”的考评方式，三年的测评成绩分别以15%、25%、60%的比重计入考评总分值。其中未成年人思想道德建设工作评价作为申报全国文明城市的前置条件，测评结果单独排序，得分低于85分的，不能申报全国文明城市，同时，该项得分按20%的比例计入全国文明城市总得分。

测评方法：测评数据采取网上申报、实地考察、问卷调查3种方式采集。其中，实地考察方法有三种：一是实景模拟验证，如：拨打法律服务热线，拨打维权举报电话等；二是实地调查，即进入现场查证被考察对象是否符合测评标准，如：到社区查看相关工作记录等；三是实地观察，即根据实地观察要求，在实地考察点、在一定时间内，对被考察对象进行实地观察。    

七、全国文明城市测评包括什么指标？2015年新修订的《全国文明城市测评体系》由3大板块、12个测评项目、90项测评内容、188条测评标准构成。三大板块为：思想道德基础板块、八大环境板块（政务环境、法治环境、市场环境、人文环境、文化环境、生活环境、社会环境、生态环境）、创建工作机制板块。同时设置《全国文明城市动态管理措施（“负面清单”）》30条。

八、全国文明城市的评选要求有哪些？

 1.创建全国文明城市对市容市貌有哪些要求?⑴规划合理，公共建筑、雕塑、广告牌、垃圾桶等造型美观实用，与居住环境相和谐，能给人以美的享受；⑵街道整洁卫生，无乱张贴现象； ⑶公园、绿地、广场等公共场所气氛祥和。     

2.创建全国文明城市对市民在公共场所道德方面有哪些要求?    ⑴公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为； ⑵所有室内公共场所和工作场所全面禁烟，并有明显的禁烟标识；⑶影剧院、图书馆、纪念馆、博物馆、会场等场所安静、文明，无大声喧哗、污言秽语、嬉闹现象。

 3.创建全国文明城市市民应具备哪些交通意识? ⑴车辆、行人各行其道；⑵机动车让行斑马线，车辆、行人不乱穿马路、不闯红灯；⑶自觉保持交通畅通、不人为造成交通阻塞；⑷车辆、行人服从交警指挥； ⑸在交通站点遵守秩序，排队侯车，依次上下车； ⑹禁止酒后驾车。

4.建立公共场所人际互助关系有哪些要求? ⑴公交车上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座； ⑵友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的问讯；⑶公共场所主动帮助老、残、弱或其他需要帮助的人。

5.创建全国文明城市对窗口行业有哪些要求、有哪些行业?    对窗口行业进行实地考察、随机暗访，主要内容包括：服务是否文明规范，投诉机制是否便捷有效等。窗口行业包括：公安、税务、工商、燃气、供热、自来水、供电、公共交通、出租汽车、铁路、民航、环卫、风景园林、物业管理、邮政、电信、银行、医院、宾馆、旅行社、商业零售等行业。

九、全国文明城市数据类指标要求有什么？

1.市民对志愿服务活动认同和支持率≥90%；

2.注册志愿者人数占城市建成区常住人口比例≥13%；

3.全民法制宣传教育的普及率≥80%

4.人均义务教育公用经费支出>1000元

5.市民对义务教育的满意度≥75%；

6.每个街道拥有晨晚练体育活动点5个以上；

7.人均体育场地面积＞1.08平方米，公共体育场地设施状况良好；

8.人均GDP水平高于本省（区）同类城市平均水平；

9.单位GDP能耗低于本省（区）年度控制目标；

10.城镇居民人均可支配收入高于本省（区）同类城市平均水平；

11.城市公共交通分担率>20% 

12.街巷道路装灯率100%，亮灯率95%；

13.≥95%的社区卫生服务机构纳入城镇医疗保险定点机构；

14.每千名常住人口公共卫生人员数≥0.83人；

15.社会保险参保计划完成率100%；

16.城镇登记失业率低于年度控制目标；

17.建成区绿地率＞31%；

18.人均公园绿地面积＞8（平方米）；

19.生活垃圾无害化处理率＞95%；

20.城市空气质量全年优良天数比例≥80%或《大气污染防治行动计划》年度考核等级为优秀；

21.集中式引用水源地按国家规范划分保护区，且水质达到III类；

22.城市市辖区水质优良（达到或优于III类）比例连续三年上升，或达到70%；

23.城市市辖区劣于V类水体断面比例连续三年下降或无劣于V类水体；

24.创建活动的群众参与率＞90%；

25.群众对创建工作满意度＞80%；

十、创建全国文明城市，广大市民应如何做？市民参与率等于创建成功率。广大市民朋友，要知晓创建，关心创建，融入创建；要参与改造环境、移风易俗的实践，形成文明、健康、科学的行为和生活方式；要主动参与到所在单位和社区开展的争创文明行业、文明单位、文明社区的活动中去；要发扬主人翁意识，从文明出行、遵守交通秩序等小事做起，践行有序、安全、畅通、文明的公共交通秩序。       

十一、创建全国文明城市，公务人员应如何做？日常工作做到依法行政、勤政高效，以优质高效的服务，打造行业服务品牌，树立行业形象日常生活注重文明言行，做好文明表率，用实际行动感染、带动身边人共同参与文明城市创建活动。

十二、创建全国文明城市，市场经营者应如何做？ 经营活动要做到以德经营、诚信立业、文明经商、不卖假货，不做有损形象和个人诚信的事。经营性公共场所从业人员要持证上岗，不出售过期、变质、劣质食品，不制假售假，不窝藏好销售走私物品；书店及出版物销售网点不销售政府主管部门明文禁止的出版物，不违章搭建；不乱张贴，不店外经营，卫生状况良好。 

十三、创建全国文明城市有什么重要意义？全国文明城市是含金量很高的城市品牌。是十分重要的无形资产和战略资源。创建全国文明城市实质上是在更高层次、更高水平上推动城市发展，是贯彻落实科学发展观的具体实践；创建全国文明城市既是构建和谐社会的重要载体，也是构建和谐社会的重要推动力；创建全国文明城市是一项顺民意、得民心的利民工程，实事工程。在我国，创建文明城市作为构建和谐社会的理性选择，是随着精神文明建设实践的深入而逐渐明晰、逐渐完善的。